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1.严把立项关。一是严把项目材料关,对不符合项目申报要求的,坚决不推荐、不受理;二是要严格评审标准和有关程序,制订专家评审办法、计分标准、评审纪律等一系列制度和规定;三是项目立项前在新闻媒体上进行公示,广泛接受社会监督,做到公开、公正、透明;四是指导企业认真填写项目合同,做到条款清楚、各项指标科学、实施进度可行、管理措施具体。**

  第三十四条 项目承担单位应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度,认真履行合同,科学、合理、有效地安排和使用转化资金,保证专款专用。转化资金、配套资金与自筹资金等应实行统一管理和专账核算。

  第三十二条 管理办公室根据项目信息监督调查表和实地考察的结果,对合同提出继续执行、调整或者终止执行等处理建议。

在今后的工作中,我们将进一步着力提高全市农业科技创新和转化能力,为促进我市农业科技进步和新农村建设提供有力的科技支撑。

  第十一条 高新科技成果转化资金主要支持对象是中小型高新技术企业,优先支持高校、转制科研院所的科技人员和留学归国人员创办的高新技术企业。范围主要包括电子信息、生物工程与医药、新材料、光机电一体化、装备制造、汽车零配件、新能源、节能及环境保护等高新技术领域的科技成果。

  4.经过有资质的中介机构审计的企业上年度会计报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等,并提供最近一个月的会计报表(复印件);

(一)抓好项目调研、筛选和指导三项基础工作

  (一)负责年度预算安排;

  各县(市)、区科技部门应按照转化项目申报条件严格审查把关,对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性及转化可行性等进行审核,筛选出优秀项目并商同级财政部门,经财政部门对项目承担单位的财务管理水平和资金配套能力、项目资金预算的合理性及项目绩效目标的可行性进行审核后,共同签署推荐意见报送管理办公室。

为促进农业科技成果化,新乡市人民政府于2006年6月设立了“新乡市科技成果转化资金”,并以新发〔2007〕17号文件,制定出台了《新乡市科技成果转化项目及资金管理办法》。新乡市科技成果转化资金项目实施近三年来,累计投入资金1000万元,共支持科技成果转化资金项目86项,其中农业项目45项,支持经费535万元,占专项资金总额的53.5%。通过农业科技成果转化项目的设立和组织实施,进一步丰富完善了我市农业科技创新体系,增强了全市农业科技创新和成果转化能力,催生了一批农业科技型企业和农业龙头企业,有效地提升了全市农业科技进步水平,为推进社会主义新农村建设做出了积极贡献。

  6.可以说明项目情况的证明材料(如鉴定证书、检测报告、查新报告、用户使用报告、专利证书等技术权益证明,生产许可证、销售合同等)以及企业有关资质证书。

  第三章 资金来源、用途、支持方向与范围

近年来,我市不仅重视各级农业科技成果转化资金项目的争取和组织实施工作,还十分注意发挥项目的示范与引领作用。先后争取到国家项目4项、省级项目5项,组织实施市级项目45项。由于项目管理规范,组织实施精心,各级农业科技成果转化资金项目得以顺利实施,一大批农业科技成果得到迅速转化和应用。由新乡市天意新能源科技开发有限公司承担的2005年省农业科技成果转化资金项目《智能太阳能灭虫器在农业虫害防治中的示范及应用》,先后在我市6个县(市)共20万多亩花生田进行了示范和应用,累计为示范区12000余户农民增加经济收入约8300万元,取得了明显的社会与经济效益。同时,通过农业科技成果转化资金项目的组织实施,我市农业产业化程度进一步提高,现代农业得到长足发展。目前,全市优质强筋小麦种植面积达到300多万亩,占到全市小麦种植面积的70%以上;原阳优质水稻生产和加工实现产业化;延津、辉县、原阳等无公害花生生产基地初步形成;封丘金银花、太行山区山楂生产与加工等区域优势农产品不断涌现。同时,在农业科技项目的支撑和引领下,原阳现代农业科技示范园区、长垣高效农业示范园区、延津特色农业示范园区和近郊设施农业示范园区已初具规模,全市农业科技水平明显提高。

  第四十一条 本办法自发布之日起施行。

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:

项目立项、监理和验收是项目管理过程中的三个关键环节,
做到立项科学、监理到位、验收严格是项目成功实施的保证。

  (三)用于支付转化项目评审等与管理转化资金工作有关的费用。

  (一)项目达到合同要求或初次验收不合格经限期整改后达到合同要求的,通过验收,全额拨付经费余额;

3.具体事务联合办公室:主要由市科技局和财政局有关业务科室联合组成,在科技成果转化资金项目管理办公室统一领导下,采取联合办公、统一标准、分工合作的工作方式,按照业务归属,各自负责分管领域项目的实施等具体工作。主要负责起草项目申报要求、制订申报指南、设计申报表格、编写可行性报告拟写提纲、审查材料以及组织项目监理和验收等具体事宜。**

  (一)项目达到合同要求或初次验收不合格经限期整改后达到合同要求的,通过验收,全额拨付经费余额;

新乡市科技成果转化项目及资金管理办法

(三)建立市科技专项管理办公室、专家评审委员会和具体事务联合办公三个协调工作机制

  第三十六条 凡经被撤销或终止合同的转化项目,承担单位应按照项目的有关程序报经批准,将结余资金按原渠道归还,严禁非法转移、挪用、私分;已形成的资产应按照国家有关规定处置。

  第二十条 转化项目的申请:市属单位和企业通过市科技局直接申报,其他单位和企业通过所在县(市)、区科技主管部门提出申请,并提交以下材料:

2.适时开展监理。鉴于农业项目的特殊性和季节性,我们因项目而宜,适时进行监理,并及时提出具体要求和建议。对正在实施的省、市级项目,经常组织专家,深入项目单位和项目区,严格按照要求进行监理,保证项目实施的准确、可行、可信。**

  第八条 设立科技成果转化项目评审专家库,在集中评审时,由管理办公室按产业领域组织成立专家评审委员会,负责转化项目的专家评审工作。

  第二章 资金管理组织

2.专家评审委员会:成员来自各领域的技术和财务专家,在项目管理办公室的组织下,按照统一评审程序和标准,采取动、静相结合的办法,进行项目立项、监理和验收等评审工作。**

  (三)编制市转化资金的年度财务决算、项目统计、监理和资金使用效果的综合评估报告;

  第十条 转化资金主要用于:

(二)把好项目立项、监理和验收三个关键环节

  第十七条 管理办公室每年向社会公开发布转化项目申报指南、年度支持重点及申报要求。

  第十三条 鼓励产学研结合,鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争,鼓励科研机构和高校通过创办企业的方式申报转化项目。

项目调研、筛选和指导是做好项目申报工作的基础环节。每年初,市科技局都要根据国家、省成果转化资金项目管理要求,以及全市科技工作的总体部署,研究制定市级农业科技成果转化资金项目申报指南和申报要求,并向社会公开发布。同时,积极深入有关科研单位和农业科技型企业开展调研,发掘、筛选符合申报条件的项目,并认真指导项目申报单位做好申报材料准备工作。这样做,既能确保及时向国家和省科技管理部门推荐好项目,提高项目申报的成功率,同时也减少了市级项目评审的工作量,减轻了企业申报项目的负担,体现了政府为企业服务的宗旨。

  (二)主要从事科技研究、开发、生产和服务的高新技术企业和农业科技型企业,具有较强的科技创新能力,或与省内外高校、科研机构有稳定的合作关系;

  (四)对转化资金的使用情况进行监督、检查。

在组织实施和管理各级农业科技成果转化资金项目中,我们的主要做法是:

  贷款贴息用于对高新科技成果转化项目的支持,申请项目应当是银行贷款已经到位。申请项目时需提供银行贷款合同书、贷款付息单等证件。

巩固林业科学技术成果转变资金项目管理 进步林业科学和技术成果转变工夫必赢766net手机版。  (三)联合市财政局下达转化项目计划及资金预算;

(四)农业科技成果转化资金项目实施效果明显

  第三章 资金来源、用途、支持方向与范围

  管理办公室主要职责是:

建立良好的工作机制,是搞好科技成果转化资金项目的保证。为此,我们建立了市科技成果转化资金项目管理办公室、专家评审委员会和具体事务联合办公三个协调工作机制,并明确了各自的工作职责。

  (三)资产及经营状况良好,注册资金不少于50万元,资产负债率不超过60%,科技人员占职工总数的比例不低于30%,研发投入占销售收入比例为5%以上;

  第七条 成立市科技成果转化资金管理办公室(以下称管理办公室),管理办公室由市科技局和市财政局有关人员组成,市科技局局长任办公室主任,市科技局、市财政局主管副局长担任副主任,办公室设在市科技局,具体负责转化资金的日常管理工作。

3.严格项目验收。建立能涵盖农业各个领域、共有60多名农业科技专家组成的专家库,采取会议集中验收和重点项目实地验收相结合的方法,做到适时组织、形式多样、评审公平、结论有据。由于项目验收工作严肃认真、管理规范,使我市承担的各级农业科技成果转化资金项目都得到顺利实施,达到了项目实施要求。**

  第十九条 同一年度内,一个单位只能申请一个项目。已获得转化资金支持的单位,必须在已立项项目验收合格后,方可申请新项目。验收不合格的项目,原则上两年内承担单位不得申报新项目。

  (一)研究拟定市转化资金年度支持重点和工作计划方案;(二)受理、审查、论证市转化项目,提出年度转化项目立项和经费计划意见,经批准后组织实施;

1.科技成果转化资金项目管理办公室:主要由科技局、财政局有关领导和相关业务科室负责人联合组成,主要负责对项目承担单位有关资金是否到位、资金使用是否符合规定用途、合同计划进度执行以及项目完成质量等情况进行监督检查;根据专家评审委员会意见,研究确定项目管理的重大事项,对项目申报、立项、监理和验收等工作做出重要和最终决定。**

  第十五条 转化项目承担单位应具备以下条件:

  第二十二条 市科技局与市财政局将会签的项目立项和经费计划报主管副市长审批后,由市财政局、市科技局联合下达并向社会发布,接受社会监督。

  第三十条 管理办公室对项目承担单位的有关资金是否到位、资金使用是否符合规定用途、合同计划进度执行以及项目完成质量等情况进行监督检查。

  第十九条 同一年度内,一个单位只能申请一个项目。已获得转化资金支持的单位,必须在已立项项目验收合格后,方可申请新项目。验收不合格的项目,原则上两年内承担单位不得申报新项目。

  (五)产品附加值高,市场前景良好,产业带动性强,经济和社会效益显著,有望形成较大规模的新兴产业,有利于经济结构调整或经济社会的可持续发展。

  (五)产品附加值高,市场前景良好,产业带动性强,经济和社会效益显著,有望形成较大规模的新兴产业,有利于经济结构调整或经济社会的可持续发展。

  各县(市)、区科技部门应按照转化项目申报条件严格审查把关,对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性及转化可行性等进行审核,筛选出优秀项目并商同级财政部门,经财政部门对项目承担单位的财务管理水平和资金配套能力、项目资金预算的合理性及项目绩效目标的可行性进行审核后,共同签署推荐意见报送管理办公室。

生效日期:1900-1-1

新乡市科技成果转化项目及资金管理办法

  第四条 转化资金的使用和管理应遵守国家有关法律、法规、规章和政策规定,遵循诚实申请、择优支持、政府引导、注重效益、专款专用的原则。

发布日期:2006-6-5

  第十一条 高新科技成果转化资金主要支持对象是中小型高新技术企业,优先支持高校、转制科研院所的科技人员和留学归国人员创办的高新技术企业。范围主要包括电子信息、生物工程与医药、新材料、光机电一体化、装备制造、汽车零配件、新能源、节能及环境保护等高新技术领域的科技成果。

发文单位:新乡市人民政府

  (三)审定项目资金预算,会同市科技局下达项目计划及资金预算,并按时拨付项目经费;

  第二十一条 管理办公室接受转化项目的申请后,组建专家评审委员会予以审核。评审专家应根据评审工作规范和审查标准,按照独立、审慎、公允的原则,对申请项目进行全面的审查,提出有针对性的审查意见。需要申请单位补充有关材料或作进一步说明的,应通过管理办公室提出,专家个人不得直接与申请单位和有关人员联系。必要时,可组织专家到申请单位进行审查。管理办公室根据专家委员会评审结果,进行集体研究和综合平衡,提出项目立项和经费计划意见报送市科技局与市财政局。

文  号:新政〔2006〕17号

  管理办公室主要职责是:

执行日期:2006-6-5

  每项资助经费额度一般为10—20万元。项目实施周期一般不超过两年。同等条件下,优先支持地方财政给予资金匹配的项目。

  第六章 附则

  (一)对列入市转化项目的资金支持;

  第三十五条 转化资金形成的资产(包括固定资产、无形资产和知识产权等)按国家有关规定进行管理;已完成并通过验收的项目结余经费,用于补助实施单位科研支出。

  2.项目可行性研究报告或项目建议书;

  (四)受理国家、省转化项目申请,进行程序性审查,组织专家评估,完成推荐初评工作意见。

  第十四条 支持的转化项目应具备以下条件:

  (五)拥有不低于申请转化资金的自有资金。

  第二十七条 项目验收严格按照签订的项目合同的规定进行。验收的内容包括合同计划进度执行情况、项目经济技术指标完成情况、项目研究开发取得的成果情况、资金落实与使用情况、项目实施后对企业整体发展的影响等。

  (一)负责年度预算安排;

  已获市科技型中小企业技术创新专项资金扶持的项目不得再申请本专项资金。

  第十五条 转化项目承担单位应具备以下条件:

  第三十二条 管理办公室根据项目信息监督调查表和实地考察的结果,对合同提出继续执行、调整或者终止执行等处理建议。

  (三)资产及经营状况良好,注册资金不少于50万元,资产负债率不超过60%,科技人员占职工总数的比例不低于30%,研发投入占销售收入比例为5%以上;

  3.企业法人营业执照(复印件);

  转化资金的拨付按财政国库管理制度的有关规定办理。经批准的项目预算一般不作调整,确有必要调整时,应按项目预算审批程序重新报批。

  (一)人员费,指为直接参加转化项目实施的研发人员支出的劳务费用;

  (四)领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的科技意识;

  (二)技术含量高,创新性强,技术水平达到国内先进水平,具有自主知识产权或者属于引进、吸收但需中试扩大,以利于掌握其核心技术再创新的科技成果;

  第三十一条 承担转化项目的单位应自觉接受有关部门对项目实施过程的监督管理和检查,并向管理办公室定期报送项目信息监督调查表以及相关附件,管理办公室应认真审查有关材料,必要时可作实地考察。

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